会同县公安局

关于2023年度法治政府建设情况报告

2023年，会同县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求，为推动平安会同建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将工作情况报告如下：

一、推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况

一是加强组织领导，压实法治建设责任。制定了《会同县公安局法治政府建设第一责任人职责清单》，明确了法治政府建设第一责任人的职责，并明确了将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的制度。并将工作在局务会工作中做具体安排部署，将加强法治政府建设作为执法办案的重要抓手

将法治建设与公安工作同研究、同部署、同落实，全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作，将法治建设纳入总体规划与年度工作计划，全面落实了法治建设主体责任，确保法治建设组织领导有力。

二是加强法治思想学习，提升队伍法治素养。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记的最新重要讲话、重要论述和批示精神。今年来，组织开展党委中心组集中理论学习13次，组织全局民警集中学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规。利用“学习强国”APP进行理论学习，参与学习率达100%，作好带头学习的表率。

三是加强队伍建设，提高执法能力。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”指示，以身作则，不断提高队伍依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、依法行政。定期召开专题工作会议，研究部署工作，在人才培养上持续发力，通过“大讲堂+小课堂”全体组织全体民警法律业务培训6次。组织全面民警参加每年的国家工作人员学法考试，增强执法人员依法履职能力，加强公正执法执法，文明执法建设。

二、推进法治政府建设的主要措施和成效

一是加强审核监督把关。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件法制审核制度，全年共审核监督刑事案件627件,行政案件668件, 实行一案一评，并实行日常执法考评制度，每日对所办案件进行网上巡查 ，每月对存在的问题进行通报，督促办案单位和民警及时整改，同时为加强网上执法监督，跟踪落实单位法制员考评制度，由每月转变为每周执法监督通报，今年以来共出12期每月执法质量通报。

二是加强案件评查评析。贯彻落实《2023年度怀化市县级公安机关行政执法案件评查方案》，制定《会同县公安局行政执法案件评查方案方案》，对2023年度全县公安机关行政案件进行抽查评查，结合县局每周集体案件研究会及不定期部门联席会，对重大疑难复杂案件开展研究。此次专项评查案件210起案件，今年以来共开展集体案件研究65起、组织或参加部门联席会47次。

三是加强法律服务保障。深入贯彻落实上级公安部门关于开展夏季治安打击整治行动部署要求，根据《怀化市公安机关夏季治安打击整治行动提升刑事案件办案质效“百日攻坚”实施方案》，充分发挥法制部门服务保障的职能作用，深入基层所队提供法律服务保障100余次。同时深入贯彻习近平法治思想，着眼高质量法治公安建设目标，将深入推进执法办案管理中心提质增效，作为深化执法规范化建设“示范工程”建设的牵引性项目和党委“一把手”工程，创新引领，创优突破，创新发展，目前10项重点工程已圆满完成，执法办案管理中心顺利投入使用。紧紧围绕“服务基层实战、一站式办案”，创新运行机制、优化运行流程，夯实运行保障，着力构建“安全、高效、实用”的执法办案管理中心。今年来，全县公安机关共刑事拘留169人次，取保候审175人次，监视居住24人次,行政处罚378人次。全年未发现因重大执法过错损害公平正义和法律底线的情况。

四是加强依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，注重行政决策合法性风险防控能力提升。聘请资深律师为法律顾问并签订了法律顾问合同，鼓励取得国家法律资格的民警申请为公职律师，目前我局共有公职律师1人，为公安工作的重大行政决策进行合法性审查、行政规范性文件进行合法性审核。严格执行行政规范性文件“三统一”和定期清理制度，确保行政规范文件监控到位。全面推进政务警务公开，阳光警务平台办结率为100%，网上咨询和投诉办结率达100%。

五是深入开展法治宣传。⠼/span>制定出台了《会同县公安局“八五”普法规划》、《会同县公安局2023年普法工作计划》及普法责任清单，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法、第三个“民法典宣传月”活动等，充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用，推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进军营、进网络、进家庭。今年以来，利用以案说法的方式，通过微信公众号等平台加强阵地宣传，共计发布普法类信息300余条，总阅读量100余万次。共印发各类宣传材料11万余份，悬挂宣传横幅100余条，利用沿街LED显示屏播放安全提示语200余条。参与创城及相关知识宣传70次。

三、推进法治政府建设存在的不足及问题

总体来讲，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效:⠼/span>荣获2023年度全市法治公安建设先进单位、公安信访工作以及刑事案件办理质量专项先进，但仍有不少短板和差距。主要表现为：一是民警的法治意识、法律素养和执法能力有待提高；二是法治建设与公安主责主业融合不够；三是普法的针对性、实用性有待提高。上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，知行合一尚有差距。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排

一是加强部门联合督导，推进执法规范化建设。围绕今后省厅、市局法制执法质量考评方案，强化各警种、各部门之间关于执法监督业务方面的协作，加强与纪检、督察部门的相互配合，推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务，形成齐抓共管的大监督格局。推动落实执法办案积分制开展，强化督导，倒逼执法规范。依托县公安局执法监督管理委员会制度，通过整合管理资源，形成监督合力，进一步强化对全局执法质量的整体掌控，切实提升全县公安机关执法水平和执法公信力。

二是强化执法服务保障，提升执法办案能力素质。加强网上执法监督巡察及法制业务培训，在专项整治和日常考评的基础之上，结合“分片负责、送教上门”的方式，针对暴露的突出性、多发性、典型性问题执法问题，加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训，进一步提升执法办案水平。原则每季度上进行一次集中培训、召开一次推进会，传达最新执法规定、考评标准以及典型案例经验教训。

三是强化法治阵地建设，着力增强普法宣传实效。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。

会同县公安局

2024年2月21日